而在满清治下，盐一直都是官府敛财的工具，价格虚高，到了百姓手中更是贵不堪言。

        就是这些沿海百姓，吃盐都要花费众多。

        董良让行政公署销售平价盐，看似价格低，实际上这个价格盐场都还有的赚。

        关键是百姓不需要因为价钱而吃不起盐。

        这一政策，让华族在鸡笼统计人口的工作推进得很快。

        消息传开之后，十里八乡的百姓自发前来上报身份信息。

        甚至还有番民前来，工作组都一一帮他们统计。

        董良早就已经交代过了，在东番岛上汉民、番民只要入华族户籍，一律平等对待。

        第四天，工作组开始下乡，按照县衙留下的地契清查土地。

        这一清查，孙国友才发现，鸡笼这里明明雨水丰沛，为何土地这么少。

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